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“律師+城管” 清鎮推進依法行政工作（貴陽市）
“律師+城管” 清鎮推進依法行政工作（貴陽市）
日期：2018-09-26信息來源：貴陽日報 字號：【
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由清鎮市綜合行政執法局聘請的專業律師來到該局，采取“以案說法”的方式對執法人員進行培訓，培訓內容為綜合行政執法知識和執法工作程序。這是貴陽市首次開展“律師參與城市管理執法”試點工作。
據瞭解，清鎮市綜合行政執法局作為貴陽市綜合行政執法體制改革和城市執法體制改革的試點單位，自去年6月執法體制改革以來，承接瞭住房城鄉建設、生態文明、市場監管、水務、公安、人防、發改等7傢部門劃轉的行政處罰權事項365項，行政強制權事項4項，現共有行政權力事項530項，行政訴訟案件大量增加，新形勢下的城市管理執法工作任務更加繁重、責任更加重大。
為進一步加強依法行政工作建設，清鎮市綜合行政執法局於2017年至2018年期間，聘請3傢律師事務所組成一支律師團隊，參與該局行政執法工作。
聘請的律師進駐後，成立“駐隊律師”辦公室，利用專業優勢從執法程序、法律依據、案件證據以及執法案件審查、行政處罰、行政復議、行政訴訟等各環節為日常執法工作“把脈問診”。同時，律師們還協助處理與當事人、政府部門和司法機關的法律事宜，參與重大、復雜、疑難的執法活動，為日常執法工作提供咨詢服務以及其他法律事宜。
今年1月至今的數據顯示，清鎮市綜合行政執法局被訴的22起案件，均為涉及違法建築方面的案件，除瞭兩起未結案外，其餘20起案件皆無敗訴。
“律師團隊進駐之前，我們一直忽視法律文書的送達工作或未按法律規定的方式送達，給行政執法工作造成瞭被動。甚至多數案件就是因為程序違法而造成復議被撤銷或訴訟敗訴等嚴重後果。”清鎮市綜合行政執法局執法大隊大隊長吳濤介紹說。
如今，該局在辦理行政訴訟案件時，顧問律師都會全程參與，指導如何完善、整理案卷材料，幫助查找執法程序中的問題。比如，要求執法隊員在執法文書送達程序中，每一次送達都要做好記錄，形成有文字記錄，有圖片、視頻資料的送達工作記錄，並有公證機關工作人員陪同送達。該局通過不斷完善送達程序，確保行政相對人知曉下達的執法文書內容，保障行政相對人的權利和救濟途徑的實現。這樣，既保證瞭執法程序合法，也使得敗訴的案件大大減少。
皮秒雷射推薦 貴陽市綜合行政執法局執法處的相關負責人介紹，“律師駐隊”是城管執法的創新模式。日常工作中，駐隊律師的作用主要體現在發揮職業優勢和專業優勢，為重大決策、重大行政行為提供真空除毛私密處法律意見；參與處置疑難復雜執法事項，參與對接受調查處理或者行政處罰相對人進行說服溝通工作；堅持第三方立場，發揮監督作用。
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為進一步加強依法行政工作建設，清鎮市綜合行政執法局於2017年至2018年期間，聘請3傢律師事務所組成一支律師團隊，參與該局行政執法工作。
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